《中华人民共和国工会法》和《安徽省企业民主管理条例》解读

一、《中华人民共和国工会法》解读

1.什么是工会？

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。

2.新修订的《工会法》什么时间颁布实施?

新修订的《工会法》已于2001年10月27日由第九届全国人大常委会第二十四次会议审议通过后予以公布，并自公布之日起施行。《工会法》应于2001年10月27日起施行。

3.工会的性质是什么？

《工会法》第二条第一款规定"工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。这就是对工会性质的新规定。主要体现在三个方面：一是工会的阶级性，表现为工会是按照工人阶级的特性组织起来，开展活动的；二是工会的群众性，只要是工人群众自愿加入工会，遵守章程，履行一定的义务，就可以成为工会会员，三是工会结社的自愿性，体现在任何组织和个人不得强迫职工加入工会或者不加入工会。

4.中国工会具有什么样的法律地位?

根据《工会法》的规定，我国工会的法律地位主要体现在以下几个方面：（1）职工享有组织和参加工会的自由和权利，工会以宪法为根本活动准则，按照工会章程独立自主地开展工作。（2）代表和维护职工的合法权益，工会在民主管理、劳动报酬、劳动保护、劳动争议等方面有权代表和维护职工合法权益，从而确立了工会作为职工代表者的法律地位。（3）工会是对职工进行教育的学校。工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，使职工成为“四有”劳动者。

5.什么单位可以组建工会？

《工会法》第三条规定，在中华人民共和国境内的企业、事业单位、机关都可以依法组织工会。即在我国境内，可以组建工会的单位有：（1）企业，一切生产经营组织都属于工会法中的企业范畴。（2）事业单位，主要指学校、文化机构、医院、科研院所等单位；（3）机关，包括党政机关、国家权力机关、行政机关、检察、审判机关等，但不包括军事机关。

6.在我国境内什么人可以参加工会？

《工会法》对参加工会职工的条件是开放的。概括地说，参加工会的条件有三个方面：第一，以工资收入为主要生活来源的劳动者。《工会法》的这一规定，意味着工会会员必须是劳动者。第二，劳动者包括体力劳动者也包括脑力劳动者。只要是劳动者，即不分民族、种族、性别，职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。第三，必须依法参加和组织工会。这里依法主要是指依照《工会法》和有关公民结社的法律、法规规定的原则和程序。

7.工会的基本职责是什么?

《工会法》第六条规定："维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益"。维护职工的合法权益是工会的性质决定的。在维护全国人民总体利益的同时维护职工的合法权益是工会的基本职责，也是工会在维护职工合法权益时应当遵循的原则。

二、《安徽省企业民主管理条例》解读

1.企业民主管理是什么？

企业民主管理是指企业职工依照有关法律法规和政策规定，参与企业决策、管理和监督的活动，是职工依法参与企业管理、行使民主管理权力的一项重要制度。

2.企业民主管理的任务有哪些？

一是职工参与企业的决策和管理，行使职工的民主权利。

二是依法维护职工的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系。

三是调动职工群众的积极性和创造性，促进企业发展，实现企业与职工的“双赢”。

3.企业民主管理的实现形式

基本形式：职工代表大会制度是职工行使民主管理权力的机构。

重要形式：厂务公开制度。

重要组成部分：职工董事、职工监事制度。

有益补充：民主评议干部、劳资恳谈会、厂长（经理）信箱、班组民主管理等等

民主管理是现代企业制度的重要组成部分。企业民主管理工作是党的民主政治建设在基层的反映，是职工维护权益、表达和反映诉求的渠道，也是企业单位协调劳动关系的重要机制。

4.如何通过职工代表大会（或职工大会）进行企业民主管理？ 

一是职工代表的人数以及比例：企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少于三十人。职工代表人数超过一百人的，超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。其中，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。--《企业民主管理规定》第九条。

二是职工代表大会的任期：职工代表大会每届任期为三年至五年。职工代表大会因故需要提前或者延期换届的，应当由职工代表大会或者其授权的机构决定。--《企业民主管理规定》第十条。

三是职工代表大会的组织机构：职工代表大会根据需要,可以设立若干专门委员会（小组），负责办理职工代表大会交办的事项；可以设立职工代表大会团(组)长和专门委员会（小组）负责人联席会议，根据职工代表大会授权，在职工代表大会闭会期间负责处理临时需要解决的重要问题，并提请下一次职工代表大会确认。--《企业民主管理规定》第十一、十二条。

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